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迁西:创新“雪亮工程”打造社会治理新格局
迁西县委政法委针对县域山高、路窄、村居分散、治安防控点多面广的实际,创新开展“雪亮工程”,打造社会治理新格局。
成立“三个中心”,有效解决人员匮乏问题。突出实体化运营,率先成立全市首个县级综治中心专门机构,设定事业编制5人,整合进驻部门12个。整合接入视频监控150路,设立群众接待室、矛盾纠纷调解室等,做到面对面、“零距离”为群众服务。突出实战化应用,成立乡级综治中心,严格场地面积、标牌标识、人员构成、规章制度、网格管理、信息支撑等“六统一”标准,每个乡镇配备3至5名工作人员,实现一个体系领导,一个平台统揽,一套机制运行,多个功能整合。今年以来,高标准打造东莲花院、三屯营等5个乡镇试点中心,强力提档升级。突出实效化运营,成立村级综治中心,统筹调解员、治安员、网格员、志愿者、驻村律师等资源,每个行政村组建5人社会治理团队,调处矛盾纠纷、加强治安管控、强化为民服务。
强化“三网”并举,构建立体化治安防控体系。强化“天网”高点巡航,投资3800万元,建设双目热成像云台摄像机205个,县、乡指挥中心19个,通过云台摄像机长焦可见光对村庄、道路、厂企、景区等重点部位全时监管,覆盖县域面积90%,实现大面积多点监控、小范围精准查找,有效解决了覆盖难、发现难、取证难、查处难等问题。强化“地网”重点监控,改造提升公共安全视频监控点位1759个,实现对城区、村居、车站、广场、商场、医院、学校等重点区域全覆盖,实施精细化管理、精准化治理、精确化打击,提升了治安防范综合能力。强化“人网”巡逻防控,建设县、乡、村网格化指挥、管理、服务平台,村级配备由村委干部专兼职的网格员427名,乡级配备由乡镇干部专兼职的网格管理员54名,每名网格员兼任信息员、调解员等职能,实现了精细化、精准化、责任化管控。
突出“三防”融合,打造高效群防群治新局面。突出群防群治,在全省首创将公共安全视频通过广电机顶盒连接数字电视,使群众在家中打开电视,实时查看村内治安状况,发现问题一键报警,发动群众自我监督、引导群众自我约束、组织群众自我治理,打通基层综治最后一公里。突出专防专治,完善“9+X”信息系统,加快学校、重点人口、特殊人群信息化建设,建立职能部门牵头、有关单位参与、一张网络共享、首位部门负责等机制,专人专事、专网专用、专防专治,实现校园及周边案事件、严重精神障碍患者肇事肇祸、民转刑命案三个“零发生”。突出联防联治,统筹基层社会治理资源,整合乡镇综治、信访、司法、军人事务等力量,按照“一室多能、一人多职、一岗多责”的原则,整合建设视频监控中心(智慧迁西管理中心)、网格化管理中心、视联会议中心,整合群众接待室、矛盾纠纷调解室、分析研判室,法律服务室、心理咨询室,打造集约高效、联防联动的基层社会综合治理新格局。
通过开展“雪亮工程”,今年 1至7月份平均稳定指数达92.96,同比增长1.6%,县内各类可防性案件下降28%,社会治安案件下降35%。在全市15个三无村(零信访、零治安刑事案件、零安全责任事故)中,该县达到11个,位居全市前列。