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《成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》 解读
一、起草背景
为深入贯彻习近平总书记关于发展人工智能的系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于发展新一代人工智能重大决策部署,抢抓人工智能发展战略机遇,根据《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》(国科发规〔2019〕298号),以及科技部和四川省政府部省会商达成的共识,结合成都构建“5+5+1”现代化产业体系要求,我市编制了《成都国家新一代人工智能创新发展试验区建设申建方案》并报科技部通过了专家评审。
2020年3月9日,科技部公布了《关于支持成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函》(国科函规〔2020〕13号),按照批复要求,成都市积极参考借鉴上海、深圳、杭州等城市做法,结合成都发展实际,多次征求行业龙头企业、院士专家、高校院所等多方面的意见和建议,不断修改完善形成了《成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》(以下简称《方案》)。
二、主要内容
《方案》由指导思想、建设目标、重点任务、保障措施等4个部分构成,主要涉及6个方面共17项具体任务。
(一)关于建设目标
《方案》提出到2022年,人工智能核心产业规模突破500亿元的产业发展总体目标以及其他多项具体目标。
(二)关于重点任务
一是围绕产业生态培育,布局“一核一区多园”人工智能发展空间载体。“一核”为依托成都新经济活力区建设国家级人工智能产业融合发展核心区;“一区”即在成都科学城建设国家级人工智能创新设施集聚区;“多园”即在“中国民航科技创新示范区”“成都智能应用产业功能区”“天府智能制造产业园”“青白江欧洲产业城”等区域打造10个以上“AI+”融合应用重点园区。
二是突破基础前沿与关键核心技术,强化人工智能发展的技术供给支撑。依托四川国家应用数学中心、电子科技大学、中科院成都分院等在蓉高校院所布局前沿理论、算法和技术研究,推动企业联合高校、科研机构,以共建实验室、联合研发等方式,加快关键核心技术突破。
三是建设人工智能算力/数据中心和开放创新平台等基础设施,强化人工智能发展基础设施支撑。重点建设成都超算中心、华为成都人工智能大数据中心、西部大数据中心等算力/数据基础设施;建设AI创新中心、网易成都数字产业基地、四川省人工智能研究院、“三医+人工智能”研究院等功能性载体以及华为鲲鹏生态基地、成都智能算力生态中心等创新赋能平台。
四是突出打造“3大特色场景+4大重点场景”,大力实施场景营造行动。3大特色场景包括以基于5G的智能无人机应用、双机场智能管制为代表的智能空管;以地方金融“监管沙箱”、人工智能金融应用为代表的普惠金融;以全生命周期智慧医疗应用为代表的智慧医疗。同时在智能制造、轨道交通、智慧农业、智慧旅游领域打造4大重点场景。
五是实施社会治理智能化行动,助力治理能力现代化。围绕智慧城市管理、公共服务、智慧社区等开展社会实验,提升社会治理智能化水平。
六是实施政策环境优化行动,激发创新活力。围绕数据开放共享、产品/场景供给先行先试、区域协同合作等方面进一步优化人工智能发展的政策环境。
(三)关于保障措施
《方案》提出加强组织领导和强化资金支持两个方面的保障措施。
加强组织领导方面,将成立由市政府主要领导任组长的工作领导小组,统筹推进试验区建设工作,领导小组办公室设在市科技局。
强化资金支持方面,采取市级部门和区(市)县会商实施机制,按照现有政策有关规定和实施流程,对“一核一区多园”的人工智能试验区建设项目进行统筹支持。一是鼓励企事业单位申报国家专项,对成功获得国家立项的,按照归口给予市级部门和区(市)县配套支持。二是鼓励企业开展重大技术创新和创新产品研发,由市科技局根据《成都市重点研发项目资助管理办法》(成科字〔2019〕49号)按照程序给予最高200万元补助。三是鼓励行业龙头企业牵头,会同其他产业链上下游企业、高校院所等单位,共同实施产业集群协同创新项目,由市科技局根据《成都市重点研发项目资助管理办法》(成科字〔2019〕49号)按照程序给予最高1000万元补助。四是支持企业牵头建设“城市未来场景实验室”,对符合条件的,由市新经济委按照有关规定和流程给予最高200万元资助。