近年来，宁波市经济社会持续快速发展，全市公路里程已超过1.1万公里，城市平均路网密度达到8.6公里/平方公里，近三年汽车保有量年均增长近20万辆，截至2023年底已达到351万辆。随着交通要素快速增加，人车路矛盾日益突出，交通管理压力逐步增大。宁波市公安局在市委、市政府领导下，并在市人大常委会的监督支持下，不断强化民生警务理念，推进各环节智慧化改革，致力于构建高水平公安交通管理服务体系。现将有关情况报告如下：

一、总体情况

以保障高质量发展为目标，创新交通管理手段，力求实现三个方面的提升：

一是提升感知能力。 全市已建成13995个监控设备（主城区5679个），安装了22195套高清采集系统（电子警察）（主城区5923套），覆盖了95%的灯控路口，卡口规模达到29215套，每日处理通行记录超过1.1亿条，大幅提高了对异常人、车、事件的发现能力。

二是建强实战体系。 根据交通管理核心业务架构，系统建立“1+4+N”交管信息化体系，即打造一个数据中台，保障指挥决策、秩序管理、事故预防、服务保障等四大应用板块，建立多个系统支撑实战应用，推动交通管理向智慧、主动、精细化方向转型。

三是优化创新生态。 推进信息化在实战管理中的应用，已有15个数字模型在各级比赛中获奖并投入实战应用。其中，“道路异常情况车辆精准引导”“精准溯源—预防性执法”“酒驾防控智治”等三个模型连续三年获得全国公安交管大数据建模比赛一等奖。

二、主要做法及成效

利用科技信息化手段构建高效、安全、便捷的“三大保障网络”，不断提升群众在城市交通领域的获得感和体验感。

（一）让群众出行更顺畅。

1. 推进信号控制智能化。 将主城区1844个信号灯路口接入统一交通信号控制平台，联网控制率达98%以上；其他区县共有3780个信号灯路口，联网率90.9%。通过专业团队对车道级流量数据的分析，按“一灯一策”原则，区分多个时段设定单点配时方案，进行动态优化。强化路口协调控制，将“绿波带”升级为“绿波网”，使宁波市“绿波”更具系统性，优化了全市主要路网。

2. 推进路况诱导精细化。 全市建成709套块诱导屏，结合交通参与者需求，及时发布路况信息、恶劣天气预警、高速口开闭状态提醒，并通过电子导航推送实时路况，提供全面的路况诱导服务。建设车辆精准引导平台，对过车数据进行清洗和分类，对2000余万车主进行精准提醒。

3. 推动警务机制高效化。 提高路面管控效能，建设“鹰眼”指挥决策平台，接入全维度交通数据，对道路情况进行一屏展示，并建立“畅安指数”，直观反映路面实时情况，进行趋势研判，强化主动管控。

4. 推进堵点治理数字化。 利用大数据平台研判道路通行指数，分析堵点交通特征及原因，实施道路工程改造、交通组织优化、停车供给增加等措施。2023年，已对186个易拥堵区域进行治理，提升了道路畅通水平。

（二）让路面通行更安全。

1. 精确打击致祸违法行为。 针对“毒驾失驾”、分心驾驶、疲劳驾驶等违法行为，搭建“鹰击战队实战平台”，通过情报研判打击隐性违法行为，取得良好成效。

2. 精准宣教重点群体。 通过“精准溯源—预防性执法”模型，对交通参与者实行“三色画像”，明确重点人员、车辆和企业，开展点对点宣教，实现精准宣防。2023年外卖行业伤亡交通事故量下降20.7%、死亡人数下降50%。

3. 高效送医危重伤员。 建设“甬城急救通平台”，确保“生命通道”畅通。2023年，全市交通事故死亡人数同比减少85人，创历史新低。

（三）让群众办事更便捷。

1. 高质量推进车驾管服务。 打破传统业务集聚办理模式，建立300余个社会化服务网点，推进“减材料、减环节、减时间”的“一件事”改革，方便群众办理车辆牌证、驾驶证补换领等业务。

2. 高质量推进事故快处。 通过线上平台完成事故勘查、取证以及责任认定，实现非人伤交通事故快处，减少群众等候时间。

三、存在问题

尽管取得了一些成效，宁波市智慧交通管理仍存在以下三个短板：

1. 智慧化发展水平不平衡。 各区县在科技建设方面发展水平不一，存在不规范、不统一、不精细的问题。

2. 交通事故预防手段较传统。 交通安全治理的信息化建设水平不高，大部分事故隐患仍以人工发现为主，缺少对动态风险的感知。

3. 专业保障能力不足。 交警队伍年龄结构偏大、专家型民警少，基层专业人才匮乏，难以主导实战运用的研究与攻坚。

四、下步打算

全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于公安工作和科技工作的重要论述，发挥科技创新对公安交管工作的引领作用，提升管理的数字化、智能化、科学化水平，推动智慧交通管理高质量发展。

1. 打造市域一体化交管格局。 加强全市交管科技建设的顶层设计，规范建设流程，提升全域信息化的融通度和协调性，统一信号控制系统，实现市域一体化指挥和管理。

2. 建立数治化事故防控体系。 建设数字化道路交通安全综合治理中心，实现全要素、全链条管控，重构治理机制，实施市域事故热点分析，强化事故处理监管。

3. 提升专业化智慧交通保障能力。 成立“宁波公安交通管理研究所”，引进高素质专业技术人才，加强交通管理前沿领域研究和攻坚，推进高新技术在实战中的应用，提升智能网联汽车产业支撑。

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