企业一线员工是安全生产的第一道防线，从业人员的安全素质直接关系到生产经营单位的安全生产水平。为了进一步提升一线员工的安全意识、安全素质、安全技能和应急处置能力，晋中市制定了《关于进一步提升生产经营单位一线从业人员安全生产履职能力的十六条措施》（以下简称《十六条措施》）。

《十六条措施》旨在从企业、班组、一线从业人员三个层面明确安全生产、应急处置的原则和方法，防止因不懂不会、违章作业、违反规程等造成事故，确保责任落实到基层末梢、措施落实到现场操作，进一步夯实安全生产基础。

压实企业主体责任

企业需高度重视一线安全建设，树立“人是安全生产的第一要素”的理念，建立健全从主要负责人到一线从业人员覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。加大经费投入保障力度，确保关键岗位、高风险岗位用人标准，建立科学的班组长选聘和管理机制。严格规范劳务派遣用工，构建厂、车间、班组三级安全培训体系，精准把握不同层级、岗位培训需求，进行针对性安全培训。编制一线从业人员“两单两卡一手册”，即岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡、全员全岗安全应知应会手册，严禁未经安全培训合格的人员上岗作业，加强日常监督考核，将考核结果与奖惩措施挂钩并进行公示。

加强班组安全建设

班组长作为班组安全工作的“第一责任人”，需建立安全管理台账，组织班前安全教育，告知作业区域的安全生产风险点、防范措施和事故应急措施。执行班前、班中、班后（交接班）安全检查，严格执行危险作业安全管理和审批制度，运用“手指口述”操作法进行安全确认。班组成员间互为安全监督员，互相纠正违规违章行为，及时制止安全风险失控、重大事故隐患、“三违”现象及危险作业。

提升一线从业人员素质

从业人员需严格遵守安全生产规章制度和操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业。接受必要的安全生产教育和培训，掌握工作岗位所需的安全生产知识和技能。熟悉作业场所、工作岗位的安全生产风险和应急处置措施，正确佩戴和使用劳动防护用品，具备必要的现场应急救援能力，学会识别事故征兆、进行应急处置和开展自救互救。

政府部门层面的要求

各级政府部门和负有安全监管职责的部门需制定细化规定或出台相关举措，加强对企业一线从业人员安全生产责任落实的日常监督检查，特别是以一线从业人员安全技能掌握情况为重点，开展逢查必考。针对检查过程中发现的难点、堵点问题，采取现场指导、观摩学习、经验推广等方式，助力企业做好一线员工安全素质能力提升工作。

总结而言，《十六条措施》旨在通过全面加强企业、班组和个人层面的安全管理，提升一线从业人员的安全素质和应急处置能力，从而有效预防和减少安全生产事故，确保安全生产。