近日，上海市发布了《住房城乡建设管理行业数字化转型实施方案（2024~2026年）》。该方案明确，到2026年，将基本构建上海“数字住建”总体框架“4321”，初步实现住房城乡建设管理行业横向联通、纵向贯通、协调有力的“物联+数联+智联”发展格局。

“4321”框架中的“4”代表加速数字技术与住房城乡建设管理行业的深度融合，推动数字工程、数字住房、数字城市和数字村镇四大领域的发展进步；“3”代表强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新三大导向的数字化布局；“2”代表建立可信可控的信息安全保障体系和先进适用的标准规范保障体系；“1”代表构建驱动住房城乡建设管理行业全域数字化转型的CIM（城市信息模型）平台。

为实现“数字住建”目标，方案提出了四个重点任务：推进数字工程、数字住房、数字城市和数字村镇四大领域提升行动；强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新发展布局；建设完善的信息安全保障体系和标准规范保障体系；打造住房城乡建设行业全域数字化转型一体化支撑平台。

在数字工程领域，将全面推进BIM（建筑信息模型）深化应用，建设智能建造产业基地，推行工程建设项目全生命周期数字化管理，建设智慧工地场景试验室，推进建筑低碳化数字化协同应用，并完善市重大工程建设管理信息化平台。

在数字住房领域，将绘制全市住房保障“一张图”，完善房屋管理服务应用场景，实现房地产市场全过程数字化监管，并加强优秀历史建筑数字化保护。

在数字城市领域，将通过数字赋能推动城市体检和更新行动，加快推进城市生命线安全工程建设，深入推进住房城乡建设领域“一网统管”，并构建高效城管执法保障体系。

在数字村镇领域，将建设数字村镇全要素数字底板，完善数字路桥，建设数字农房，推进农民相对集中居住数字化管理，建设历史文化镇村保护更新管理信息系统。

在强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新发展布局方面，将完善数字政务便民服务体系，推进住房城乡建设领域政务服务“一网通办”，深化工程建设项目网上审批，助力高效协同发展，推进长三角住房城乡建设行业数字科技一体化，推动政府、企业和社会数据开放和共享应用。

在信息安全保障和标准规范方面，将提高可信可控的数字安全控制能力，增强数据安全保障能力，制定数据安全管理规范，完善数字化转型技术标准体系，建立健全数字底座技术标准，完善工程建设系列标准，构建“数据采集、场景应用、智慧评价”的智慧工地标准体系框架。

最后，方案明确，加快打造住房城乡建设管理行业全域数字化转型一体化支撑平台，推进城市信息模型底座建设，建立统一开放的CIM底座，推进市、区、街镇三级CIM平台协同。通过智能化集成分析与定制化共享应用，推动“CIM+”应用在重点行业管理和社会服务中取得明显成效，培育“CIM+”相关产业，鼓励行业和企业结合“CIM+”产业特点，开展市场化、专业化运作，培育数字化产业新主体